사상 첫 해수부 예산 7조 원 시대, '해양수도권' 투자의 구체적 실체

최근 '부울경 해양수도' 논의가 단순한 정치적 수사를 넘어 구체적인 예산과 지표로 가시화되고 있습니다. 과연 부울경이 가진 현재의 경제적 위치는 어디이며, 미래를 위해 투입되는 자원은 어느 정도일까요? 상세한 수치를 통해 분석해 보았습니다.

1. 부울경의 경제적 기초 체력: GRDP 280조 원 부울경 특별연합의 지역 내 총생산(GRDP)은 2019년 기준 약 280조 2천억 원으로, 이는 대한민국 전체의 14.6%를 차지하는 막대한 규모입니다. 특히 울산의 1인당 GRDP는 약 6,535만 원으로 전국 최고 수준이며, 부산과 경남에 비해 2배가량 높습니다. 이처럼 각기 다른 강점을 가진 세 지역이 결합할 경우, 인구 약 800만 명(전국의 15.1%)을 수용하는 거대 단일 경제권이 형성됩니다.

2. 해양수도권을 향한 정부의 집중 투자 2026년 해양수산부 예산안은 사상 처음으로 7조 원을 돌파(7조 3,287억 원)했습니다. 주목할 점은 이 중 상당 부분이 '해양수도권' 조성에 집중되어 있다는 것입니다.

• 항만 인프라: 각종 항만 SOC 및 스마트항만 구축에 1조 6,600억 원이 배정되었습니다.
• 북극항로 및 미래 성장: 쇄빙선 건조 등 북극항로 관련 예산에 5,499억 원이 투입되어 미래 물류 거점 선점을 준비 중입니다.
• 부산 국비 확보: 부산시는 2026년 기준 역대 최대인 10조 2,184억 원의 국비를 확보했으며, 여기에는 가덕도 신공항 건설 관련 설계 및 인프라 예산이 포함되어 추진력을 더하고 있습니다.

3. 광역교통망과 생활권 통합 메가시티의 핵심은 '1시간 생활권'입니다. 이를 위해 부울경 초광역권 발전계획(2023~2027)이 수립되어 시행 중입니다.

• 광역철도: 부산~양산~울산 광역철도 등 핵심 노선이 검토 중이며, 최근 울산 선바위(1만 5천 호)와 부산 대저(1만 9천 호) 지구 등 공공주택지구 개발과 연계한 교통 대책이 구체화되고 있습니다.
• 경제적 유발 효과: 정부는 2030년까지 항만 재개발 등을 통해 약 5.9조 원의 생산 유발 효과와 4만 명 이상의 직간접 고용 창출을 기대하고 있습니다.

4. 해결해야 할 과제: 인구 감소세 수치상의 장밋빛 전망 뒤에는 경고등도 켜져 있습니다. 2016년 819만 명이었던 부울경 인구는 매년 0.1%씩 비중이 줄어들어 2020년 800만 명 선을 위협받았습니다. 이는 메가시티 추진이 단순한 확장이 아니라, '인구 유출 방지'를 위한 절박한 생존 전략임을 숫자가 증명하고 있습니다.

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결국 '해양수도 부울경'의 성공 여부는 확보된 수조 원 단위의 예산이 얼마나 효율적으로 집행되느냐, 그리고 지자체 간의 이해관계를 넘어 800만 시민이 체감할 수 있는 광역 교통체계를 완성하느냐에 달려 있습니다.